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    《云南省“十四五”中醫藥發展規劃》政策解讀

    來源:云南省衛生健康委員會          2022-09-09 16:02:22 【字體:

    一、出臺背景及意義

    編制“十四五”中醫藥發展規劃是深入落實習近平總書記關于中醫藥工作重要論述和考察云南重要講話精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國務院辦公廳關于印發“十四五”中醫藥發展規劃的通知》以及《云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康云南2030”規劃綱要》的重要舉措和抓手。

    《規劃》對省“十四五”衛生健康事業發展規劃中的中醫藥傳承創新發展部分進行了深化和細化,是落實全省中醫藥大會重點任務的具體化。制定《規劃》主要是解決當前中醫藥發展面臨的困難和問題,進一步明確“十四五”期間中醫藥發展的總體思路、重點任務和發展路徑。編制和實施《規劃》,對于建立健全適合中醫藥傳承創新發展的體制機制,加快推進我省中醫藥高質量發展,構建優質高效的中醫藥服務體系,推動醫療、保健、科研、教育、文化、產業六位一體發展,更好滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫藥健康服務需求,使中醫藥更好服務于健康云南和建設中醫藥強省具有重大意義。

    二、發展目標

    總體目標為:到2025年,中醫藥高質量發展體制機制進一步健全,中醫藥發展政策和體系更加完善,中醫藥服務能力明顯提升,中醫藥事業產業發展取得積極成效,中醫藥在健康云南建設中的重要支撐作用進一步凸顯?!兑巹潯丰槍χ嗅t藥服務體系、服務能力、人才隊伍、傳承創新、產業和健康服務業、文化傳播等方面,提出中醫藥服務體系更加完善,中醫藥服務能力明顯提升,中醫藥人才隊伍持續優化,中醫藥科研水平顯著提高,中醫藥事業產業融合發展,中醫藥文化建設更加深入等目標。

    具體發展目標包括15個主要發展指標,含1項約束性指標,14項預期性指標。

    三、主要內容

    《規劃》共分四個部分。

    (一)規劃背景。系統總結了“十三五”以來我省中醫藥傳承發展取得的成績,深入分析了當前中醫藥發展面臨的機遇和挑戰。

    (二)總體要求。明確了規劃的指導思想、基本原則和發展目標,提出了6個方面的發展目標和15項主要指標。

    (三)主要任務。包括9個方面的內容:

    一是加快完善中醫藥服務體系。從推動省級中醫醫院提質擴容,加強州市、縣級中醫醫院建設,實施基層中醫服務能力提升工程“十四五”行動計劃,強化綜合醫院、??漆t院、婦幼保健院中醫臨床科室和中藥房建設4個方面統籌布局,建設優質高效中醫藥服務體系。

    二是著力提升中醫藥服務能力。強調要發揮中醫藥在健康服務中的獨特作用,提升中醫藥公共衛生應急能力,發展少數民族醫藥,推進中西醫協同發展。

    三是持續夯實中醫藥人才隊伍基礎。從強化院校教育、培養特色人才、推進師承教育、推進“西學中”人才培養、加強基層中醫藥人才培養5個方面加快建設高素質中醫藥特色人才隊伍。

    四是不斷促進中醫藥傳承創新。提出加強中醫藥傳承保護,加強重點領域攻關,建設傳承創新平臺,促進科研成果轉化4個方面的措施。

    五是推動中藥產業高質量發展。從加強中藥資源保護和開發利用,推進道地藥材種植,提升中藥產業發展水平,強化中藥安全質量監管4個方面推動產業高質量發展。

    六是創新發展中醫藥健康服務業。從發展中醫養生保健服務,發展中醫藥健康養老服務,探索發展中醫藥健康旅游3個方面提高中醫藥健康服務水平,促進中醫藥康養和旅游產業發展。

    七是弘揚發展中醫藥文化和對外交流合作。明確要大力弘揚中醫藥文化,壯大中醫藥文化宣傳隊伍,促進中醫藥開放發展。

    八是全面深化中醫藥改革。提出建立符合中醫藥特點的評價體系,建立健全現代醫院管理制度,落實中醫藥價格和醫保政策,優化中藥醫療機構制劑審評審批管理4個方面的措施。

    九是強化中醫藥發展支撐保障。強調要加強中醫藥信息化,開展中醫藥法治化建設。

    為增強規劃的可操作性,在主要任務中設置了中醫藥服務體系建設、中醫藥服務能力提升、中西醫協同發展、中醫藥人才隊伍建設、中醫藥傳承創新、中藥產業提升、中醫藥文化傳播與對外交流合作7個專欄,明確提出了具體實施項目和任務目標。

    (四)保障措施。強調要加強組織領導、強化保障機制、開展監測評估、加強宣傳引導。

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